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药房托管遭举报,发改委出手叫停!

来源:未知 时间:2018-10-19 09:16 责编:小蜜蜂 阅读:

10月12日,四川省发展和改革委员会发布《南充市西充县人民政府纠正药房托管和药品配送中滥用行政权力排除限制竞争行为》一文,公示其根据举报叫停地方政府涉嫌行政垄断案例。

2018年6月,四川省发展改革委根据举报,对西充县在公立医院药房托管和药品配送中涉嫌行政垄断的行为立案调查。

经查,西充县人民政府以招商人的名义,在2016年1月18日的《四川经济日报》第7版,发布了《西充县公立性医疗卫生机构药房托管暨药品集中配送招商公告》。该公告中明确:

一是由西充县国有公司与招商企业采取股份合作方式进行项目运营,各自持有一定股份比例;

二是对报名企业的上年度销售收入(不含税)、注册资金和仓储面积进行了规定;

三是要求企业须于3年内在西充县境内完成投资5亿元人民币建设生物医药项目,并出资在西充县三家公立性医疗机构建设现代化智能药房系统;

四是企业须在报名截止日前向招商人**账户缴纳招商保证金80万元人民币且不计息;

五是西充县公立性医疗机构药房托管暨药品集中配送公开招商,由西充县人民政府组织实施。通过在媒体公开征集药品配送企业,根据征集情况组织考察,采用竞争性谈判的方式由招商人择优确定一家药品配送企业。

2016年3月9日,西充县人民政府与某医药经营企业签订《西充县公立医疗卫生机构药房托管、药品统一配送协议书》。

2016年4月19日,西充县医药卫生体制改革工作领导小组办公室印发《西充县公立性医疗卫生机构药房托管药品统一配送实施方案》。

2016年5月起,西充县各公立性医疗卫生机构与上述医药经营企业在南充的全资子公司签订《药房托管药品统一配送协议书》。

2016年11月16日,西充县召开全县公立性医疗卫生机构药房托管药品统一配送推进会,该项工作正式启动实施。该项工作启动以来,仅实施了全县公立性医疗卫生机构药品统一配送,未实际开展药房托管等相关工作。

西充县人民政府的上述做法,排除和限制了西充县药品托管、药品配送市场的竞争,剥夺了县级公立医疗卫生机构选择药品配送企业的自主权。相关行为违反了《反垄断法》第八条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争”和第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其**的经营者提供的商品”及第三十七条“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定。

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